俱乐部支出超标扣联赛积分，球员违规停赛 24 个月，足协公布限薪细则

中超新工资帽规则：本土球员最高年薪500万

11月25日上午，中国足协在苏州召开中超联赛工作会议。会上，中国足协向中超俱乐部代表公布了中超俱乐部中外籍球员“提高工资帽”的具体细节。其中，本土球员最高工资为税前500万元人民币，外籍球员最高工资为税前300万欧元。

为确保工资帽制度发挥应有的作用，中国足协出台了细致严格的监管措施，对违规行为的处罚措施也空前严厉。

薪资标准

本土球员最高工资为税前500万元人民币，外籍球员最高工资为税前300万欧元。

方案显示，2021赛季中超各俱乐部总支出不超过6亿元。

新赛季，中超俱乐部本土球员最高工资标准由之前的1000万元（国家队球员1200万元）减半为税前500万元，每家中超俱乐部本土球员单赛季总薪酬不超过7500万元，本土球员平均年薪不超过税前300万元。中超外援最高工资为税前300万欧元，每家中超俱乐部外援单赛季总薪酬不超过1000万欧元，外援平均年薪不超过200万欧元。

《方案》还明确，U21本土球员年薪原则上不超过30万元（税前），但如果该类球员单赛季职业联赛加足协杯比赛时间超过900分钟，其工资可以超过这一上限。

监管处罚

支出过多将导致扣除联赛积分，违规发放工资将导致禁赛24个月

相比工资帽方案，最让代表们震惊的，还是出台的“监督与处罚”细则。在各方看来，工资帽能否落实到位，比方案出台更重要。对此，中国足协不仅将通过一两家知名会计师事务所来落实工资帽政策的执行香港球员 中超，还将出台一套史无前例的详细、严格的违规处罚规定。

根据规定，中超俱乐部单赛季支出总额超出限额的，超出比例在20%以内，扣除6个联赛积分；超出比例在20%至40%之间，扣除12个联赛积分。如果俱乐部进一步超出限额，将面临最高24分的重罚。

规定对单赛季超额球员薪资支出的俱乐部也有相应的处罚标准。具体来说，若俱乐部单赛季外籍球员薪资支出总额超过1000万欧元的上限，将被扣除9个联赛积分；若本土球员支出超过7500万元人民币的上限，也将被扣除9分；若中外籍球员薪资支出总额均超过上限，俱乐部将面临18分的重罚。

此外，若俱乐部在发放工资方面违反规定，一经查实，该俱乐部将被取消参赛资格，并受到降级的处罚；若球员未按规定申报收入（收益），一经查实，将面临禁赛24个月的处罚。

俱乐部不得通过关联企业向球员或其直系亲属支付现金或其他补偿。一位业内人士分析称，“从处罚内容来看，中国足协在推出方案前已经做了大量调研，同时通过专业人员堵塞了规则修改中的各种漏洞。”

收入范围

包括工资、证券、不动产等，均为税前报酬，不包括奖金

需要强调的是，中国足协在方案中提到的“球员收入”，包括工资、有价证券、房产等，不包括奖金。球员收入统一为税前工资；如果球员与第三方签订商业合同，必须经过中国足协或授权机构的认可，否则其收入将计入工资。

需要注意的是，中超球员现行合同所涉薪资金额若超过限额，需通过补充协议进一步协商，新合同及补充协议需同时报中国足协备案。超出的薪资金额将不计入俱乐部总支出限额。也就是说，新出台的薪资限额规定针对的是球员新签合同。

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中超联赛扩军最早将于2022赛季实现

在昨日的中超联赛工作会议上，作为“职业联赛发展重大问题”之一的“联赛扩容”也是各级职业联赛俱乐部关注的焦点。据悉，受制于各种现实条件，中超、中甲、中乙联赛的扩容在明年内都难以实现，中超联赛的扩容最早也要到2022赛季才能实现。

上周四在苏州召开的中国足协职业联赛内部专题会议上，联赛扩容问题也被提及。根据当时的讨论情况香港球员 中超，与会部分代表对扩容时间表提出了具体意见。比如有代表提出下赛季增加中甲联赛的球队数量，这样到2022赛季中超联赛的规模将从目前的16支球队增加到18支球队。至于未来中甲和中乙联赛扩容后的规模目标，则分别为20支球队和32支球队。但考虑到目前国内职业足球的现状，中乙联赛的扩容肯定先于中甲联赛的扩容香港球员 中超，至于具体时间表，很有可能是2023赛季。

中国足协频繁与各级俱乐部沟通“联赛扩容”，因为这个内容并不是孤立存在的。事实上，中国足协近期对职业俱乐部球员“提高工资上限”的工作也与“联赛扩容”有关。国内职业球员的身价和薪资标准普遍被抬高到虚高水平，很大程度上受到优质球员过度稀缺的制约。因此，联赛扩容的意义不仅在于扩大联赛规模，更在于拓展职业球员的就业选择。

作为联赛基础的中乙联赛等低级别联赛的扩军，不仅能为更多年轻球员创造就业机会，还能优化联赛人才竞争机制，优胜劣汰也将让更多有潜力的年轻人脱颖而出，他们或被更高级别的球队看中，或成为俱乐部主力，助力球队向更高水平迈进。

俱乐部名称去公司化将于明年实施

工作会上，俱乐部（球队）名称去公司化问题再次被提及。据了解，此项工作须按要求在2021年内落实。中国足协将出台类似《俱乐部名称标准》的细则，违反规定的俱乐部将面临取消注册资格等处罚。

对于国内职业足球俱乐部名称去公司化问题，2018年11月下旬，中国足协发布了《中国足协职业俱乐部名称规范》。意见稿中也强调，考虑到国情和职业联赛发展现状，如果俱乐部名称或简称原本非中性，但俱乐部长期、持续使用，使其名称在足球界具有较高知名度，形成俱乐部品牌或在球迷群体中具有普遍影响力，俱乐部可以在规定时限内向中国足协申请核准，该名称可认定为中性名称。但申请该名称认定的俱乐部应当是2004年中超联赛前参加过甲、乙级联赛，并持续参加比赛至今的俱乐部，同时俱乐部未变更其所属会员协会。